深刻认识抓好粮食和农业生产的特殊重要意义br毫不松懈地抓好今年的“三农”工作

  6月9日至10日，中央、国务院总理在郑州、许昌实地察看小麦收割和收购情况。图为在长葛市石象乡坡李王村的麦田里与正在劳动的村民亲切交谈。 《河南日报》记者 郭宇 摄

  本报讯 （《河南日报》记者 平萍）在“三夏”生产的关键时刻，6月9日至10日，中央、国务院总理就“三夏”生产和农业农村工作深入长葛市、许昌县农村和郑州市调研并主持召开农民和基层干部座谈会。他强调，“三农”问题始终事关全局。稳定粮食和农业生产，保持农产品价格基本稳定，对于管理好通胀预期，实现今年宏观调控的目标至关重要。我们要从全局和战略高度，深刻认识抓好今年粮食和农业生产的特殊重要意义，毫不松懈地抓好今年的“三农”工作。

  农业部部长韩长赋，国家发改委副主任朱之鑫，国务院研究室主任谢伏瞻，国务院副秘书长、总理办公室主任丘小雄，国务院研究室副主任田学斌随同调研，省领导卢展工、郭庚茂、王全书、曹维新、王文超、李柏拴、秦玉海、刘满仓等参加调研或座谈。

  9日晚上8时，主持召开农民和基层干部座谈会。许昌县五女店镇种田能手赵保献，长葛市增福庙乡曹庄村农机大户王长欣，许昌县农技中心高级农艺师周炳臣，禹州市郭连乡张涧村党支部书记李永敏，许昌县苏桥镇党委书记杨广松，许昌县豪丰农机有限公司经理刘少林，河南农业大学教授、农业部小麦专家指导组副组长郭天财，襄城县颍阳镇大路吴村党支部书记吴铁骑先后发言，大家敞开心扉，向总理畅谈所思所想所盼，总理认真地听，不时插话询问，气氛十分热烈。听了大家的发言后，总理作重要讲话。

  指出，河南在不利的天气特征情况下，在连续6年增产的高基数上，今年小麦有望继续增产，这个成绩来之不易。这些年，河南农业为全国作出了重大贡献，河南粮食总产量占到全国的1/10，其中小麦产量超过1/4，已连续10年居全国首位。2003年，河南粮食产量是714亿斤，从2006年开始连续4年超过1000亿斤，而且每年都增产，去年达到了1078亿斤。河南不仅粮食生产稳定发展，农业综合生产能力稳步提高，农民收入持续较快增长，而且农业产业化和食品加工业发展的步子也很大。现在，河南是全国最大的肉类加工基地、最大的速冻食品生产基地，并且形成了一批在全国有影响的品牌。河南农业发展取得的成绩，是认真贯彻落实中央政策的结果，是省委、省政府格外的重视“三农”工作的结果，是各级干部群众和广大农业科学技术人员努力奋斗的结果。我向河南的同志们表示感谢！

  第一，保持今年粮食和农业稳定发展，对保持经济平稳较快发展、管理通胀预期至关重要。今年以来，我们坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，回升向好的势头进一步巩固。但是，国内外的环境仍然极为复杂，经济全面回到正常状态运行还面临许多矛盾和问题，我们决不可掉以轻心。中央提出今年宏观调控的核心，是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。我们一定要周密细致地做好各方面的工作，其中，保持粮食和农业稳定发展至关重要。这还在于，随着经济的回升向好，一些推动价格持续上涨的因素也在显现，通胀预期有所强化。因此，在宏观调控中，我们要更加重视管理好通胀预期，保持价格总水平的稳定。这既是保持经济平稳较快发展和加快结构调整的必要条件，也是维护社会稳定的重要举措。历史经验证明，稳定粮食和农业生产，保持农产品价格基本稳定，是物价稳定的重要的条件之一。还要看到，保持粮食和农业稳定发展对增加农民收入的作用。我们肯定要从全局和战略的高度，深刻认识抓好今年粮食和农业生产的特殊的重要意义，毫不放松地抓好今年的农业生产。

  第二，夏粮丰收使保障农产品供给具有了更加坚实的基础，但对今年农业形势决不能盲目乐观。最近一段时间，小麦主产区的天气特征情况比较有利，温度、光照、田间的湿度，都有利于小麦的灌浆。初步估计，今年夏粮仍会有希望获得好的收成。夏粮的产粮占全年粮食产量的1/4，夏粮丰收是今年农业发展的一个良好开端。从秋粮生产来看，全国种植培养面积有所增加，这样保持全年粮食和农业稳定发展有了良好的基础。这几年，农业连续丰收，粮食库存也比较充裕，完全能满足市场的需求。但是我们也必须看到，夺取全年粮食丰收也面临着严峻的挑战。今年，冬小麦主产区夏粮收获普遍推迟，压缩了秋粮的生育期，给秋粮的丰收造成了压力。从总体上看，对今年的农业丰收，我们既要增强信心，又不能盲目乐观，必须在政策支持、技术措施、市场调控等方面，对也许会出现的复杂情况有足够的应对。

  第三，要格外的重视、全面抓好“三夏”生产。今年夏收推迟，“三夏”上班时间十分紧迫。这就要求我们大力做好引导、服务、组织、协调工作，全力促进夏收、夏种、夏管。一要切实组织好跨区机收。促进抢收抢打，精打细收，确保夏粮颗粒归仓。二要认真抓好夏种。要下工夫抢抓农时，及早安排好种子，做好机播的准备。及时腾茬播种，千方百计地扩大种植培养面积，种足种满，在扩大水稻、玉米等大宗农作物种植的同时，努力挖掘潜力，增加杂粮等种植。三要加强夏季田间管理。坚持一种就管，搞好查苗、补苗，及时追施肥料，加强病虫害的防治，以早管促早发、促早熟。四要做好防灾减灾工作。今年天气极为反常，要立足防大灾、抗大灾，做好应对各种极端天气和自然灾害的准备，努力把灾害的损失降到最低限度。五要做好“三夏”保障工作。在确保“三夏”生产柴油供应同时，有关部门要千方百计做好化肥、农药、种子、农膜等生产资料的供应。

  第四，积极地推进农业结构调整，满足群众多样化需求。粮食是最主要的农产品，粮食的稳定发展是农业稳定的基础，所以，一定要坚定不移地抓好粮食生产。同时，还要积极适应市场的变化，全力发展多种经营，不断满足群众日渐增长的多样化需求。随着群众生活水平的提高，农产品的消费出现了一些新的特点：一是对农产品的质量提出了更高的要求；二是向多样化、个性化发展；三是在温饱解决以后，消费的弹性很大，需求的不稳定性变大，尤其是多样化需求变化更为复杂。农产品消费的这些变化，给农业结构调整提供了更大的空间，也增加了更大的难度，并对稳定市场和生产带来更大困难。我们一定要重视消费市场的动态，认真研究消费行为的变化规律，加强市场信息服务，积极、科学地引导市场需求。同时，要大力推进农业结构调整，适应市场的变化，发展多种经营，努力满足群众的多样化需求。

  第五，下决心完善农产品的流通体系。搞好流通是保障供应和促进生产发展的重要环节。现在我国农产品流通的成本高，经营不规范的问题非常严重。农副产品价格持续上涨较快，但农民得到的实惠不多，所以必须下决心完善农产品的流通体系，让生产者更多受益。主要抓好四件事：一是加强农产品批发商业市场、粮食物流节点、生鲜产品配送中心等流动基础设施建设，改善农产品的流通条件。二是快速推进农超对接，让农产品直接进城，减少流通环节。三是发展流通领域的农民专业合作社，让农民更多地分享流通环节利益。四是加强对农产品流动环节的监管，对囤积居奇、哄抬价格、扰乱市场秩序的，坚决依法予以打击，不能手软。

  第六，进一步夯实农业基础。促进农业的稳定发展，必须全面加强农业基本的建设，在提高农业生产能力上下大工夫。要突出抓好两件事：一是水利。要下大决心解决水利建设基础设施薄弱的问题，全力发展节水灌溉，全方面提高农业抗灾能力；二是科技。要加强农业基础性、前瞻性、战略性课题研究，尽快在良种培育等重点领域和关键环节取得突破。同时，要建立完善农业技术推广体系，加快形成科研与生产紧密结合、科技成果高效转化的有效机制。

  最后强调，“三农”问题始终是事关全局的问题。各级党委、政府要按照中央的部署和要求，切实把农业、农村工作摆上重要议事议程。在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上，切实体现重中之重的战略思想。各部门也要从全局和战略的高度出发，坚持统筹城乡发展，加大对“三农”的支持力度，全方面推进农业和农村发展。

  卢展工代表省委、省政府和河南近一亿人民对总理一行的到来表示感谢。他说，在“三夏”生产的关键时刻，总理专程来河南检查指导“三夏”生产和农业、农村工作。一下飞机便风尘仆仆到了收割现场，走村入户，与广大村民进行长时间的座谈。当晚又不辞辛劳专门召开座谈会，与农业战线的干部群众、基层的干部群众座谈，认真听取基层同志的意见建议，并作了重要讲话。我们肯定要认真传达学习、贯彻落实总理检查指导工作的重要讲话精神，一是认真做好当前的“三夏”工作，确保夏粮丰产丰收，确保全年粮食丰产丰收；二是始终重视“三农”工作，始终重视农业的稳定发展，把党中央、国务院出台的一系列政策继续落实好；三是继续努力按照总理的要求，探索走一条不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调的科学发展之路，以河南科学发展的实际成效来回报党中央、国务院和对河南的关心。