事前监管比事后问责更重要

  11月16日19时许，山东寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间发生火灾。事故已致18人死亡，13人受伤。事故原因正在调查，涉事企业负责人已被警方控制。发生火灾的厂区面积达1500平方米，当时约有140人在工作。（有关报道见今日本报7版）

  火灾导致18人遇难13人受伤，面对这样一个沉重的伤亡数字，令人感到万分悲痛。接下来，待事故真相水落石出之际，无疑将有人受到问责处分，之后事件就会慢慢平息下来，这几乎成了火灾事故处理的固有模式。对事故责任人进行事后问责不是最终目的，只是藉此希望企业能够引起警醒，能够引起反思，能够重新绷紧安全生产这根弦，脚踏实地做好安全生产工作。但是，不管怎么样做问责，18条逝去的生命已经没办法追回。

  近年来，食品加工公司安全风险隐患多多。寿光市龙源食品有限公司特大火灾事故的发生，引起了人们对食品加工消防安全的极大关注。就拿寿光这家食品加工公司来说，一是仓库除存放大量的食品外，还储存包装材料，这些材料由于在燃烧时的放热速度更高，放热量更大，为火灾埋下了安全风险隐患。二是食品加工厂属于涉氨企业，储存和保鲜离不了液氨，因此，若发生火灾，往往会引发氨气涉漏，给人的生命安全带来了难以预料的隐患。以上种种，由于事前监管不到位，无形中就会埋下一颗“定时炸弹”，就看何时引爆而已。

  梳理近年来的火灾事故，上海市静安重大火灾刑拘12人、清华学堂火灾刑拘8人、兰考火灾6名责任人被停职检查、德惠特大火灾刑拘11名公职人员……几乎每次火灾之后，都有相应的责任人被问责，结果火灾事故还是“春风吹又生”。之所以要进行一定的问责，是因为特大火灾“烧”出了不少问题。比如，不认真履行职责，监督管理不到位，存在失职渎职行为，等等。问题就在于，在诸如此类的安全生产问责中，均是在事故发生之后对相关责任人员追究责任。作者觉得，安全生产责任事故不仅要严格落实事后问责，还应做到追加事前问责，把问责程序启动在事故发生之前。

  问责制是建设责任政府、法治政府一个重要方法。对火灾责任人进行问责，有助于把问题抓深抓透，最终使问题的解决画上圆满句号。但是，问责不是包治百病的万能药，从此就能让火灾事故永绝后患。安全生产，需要每个人行动起来，而不仅仅把“安全”二字挂在口头上。为何一次又一次的问责，还是没办法阻止火灾事故频发。看来，问责只是治标不治本，事前监管要比事后问责来得更重要。

  一言概之，这次的寿光火灾事故，不能止于模式化的问责了事，问责其实只是起点，而不是终点。火灾事故仅靠事后问责还远远不足，安全生产必须常抓不懈，须臾不可放松。之于安全生产，重心不是事后的责任追究，更应注重预防事前失责行为的发生，唯有当好事前“诸葛亮”，才能有效预防火灾事故的发生，尽可能减少安全生产事故现象，实际做到防患于未然。