云南昭通镇雄投资4300万的食品加工厂明年2月建成

  （计划总投资1000万元，其中：通电工程—线路、配电房、发电机、储电器投资90万元；通水工程投资10万元；场平工程——土石方开挖清运29000立方投资95.7万元、回填5000立方投资21.5万元、挡墙1000立方投资30万元、换填26000立方投资180.56万元、级配2280立方投资27.36万元、水稳4500立方投资135万元、沥青铺面15000平方米投资174万元、砼1600立方投资75.2万元、排污排水沟渠管道沉沙池300米投资5.1万元、青石便道4300平方米、路沿130米155.58万元。）

  （四）项目投资：项目总投资4300万元，其中，中央财政脱贫攻坚补短板综合财力补助资金1000万元，企业投资3300万元。

  （十一）覆盖的贫困人口：该项目产生收益优先用于扶持碗厂镇2016年以来新识别而未被产业项目覆盖过的建档立卡贫困户，剩余部分用于碗厂镇建档立卡贫困户2293户10783人贫困人口中收入较低的贫困户。

  碗厂镇位于镇雄县城西部，东邻盐源镇干河村，南接牛场镇长河村，西邻杉树乡瓦桥村，北靠罗坎镇花园村。下辖茂竹、碗厂、官房、长岩、笋子、庆坝6个村（社区），国土面积152.4平方公里，耕地面积38970亩。2019年末有农户6511户25023人，农业人口数为4989户22908人，有劳动力13000人（常年外出务工9000人）。项目区位于碗厂镇茂竹社区坪子居民组和官房村半坡村民组,地形地势平缓，土壤肥沃，坡度在25度以下，海拔1640m，年均日照1340小时，常年降雨1100毫米，平均气温14.8℃，无霜期315天，2018年人均纯收入7493元。

  茂竹社区隶属碗厂镇集镇所在地、非流动人口一万多人，劳动力资源丰富，交通，水电等较方便，区位优势相对较好；另一方面，将扶贫车间建在集镇，对其发展也是非常好的，厂房附加值较大。可将风险控制在较小范围内。

  厂房建成后，可直接解决就业岗位200个以上（优先使用建档立卡户贫困户），同时还可覆盖周边甚至全镇范围内其他农户就业。

  镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司，公司以品牌化带动当地竹笋产业，注册投资的金额2000万，作为一家集竹笋、天麻、羊肚菌科研、加工、销售为一体的生物科学技术公司，黑颈鹤生物科技开发有限责任公司旗下拥有“云笋”、“添玛”、“TIANMA”三个核心品牌。云笋占地面积46000平方米，现代化生产厂房6139平方米，办公室800平方米,生产工人100余人。周边三个乡镇就拥有24万亩竹林，原料库储存量可达11200吨（两季）。主要拥有时消毒2吨巴氏杀菌设备一套，蒸煮，冷却 ，包装等辅助设备若干，半自动化即食包装机器一台（60袋/分钟），切笋机若干，剥笋机器10台以上。为了能够更好的保证产品口感，云笋坚持采用具有国家一级水质标准的深山泉水用于加工各类竹笋产品，并取得了日用量600吨深山泉水的使用资格。

  该项目建成后可带动建档立卡户产业增收和务工增收，为脱贫攻坚贫困户稳定脱贫提供了强有力的支撑。

  1、原料供应。我镇天麻魔芋种植农户多，每年产量达上千吨，亩产较高，经济效益好，农户也掌握天麻魔芋种植技术，天麻魔芋种植产业已具有一定规模，进行烘干加工可提高产值。

  2、厂房建设优势。碗厂镇周边有花山、杉树、盐源、牛场等传统天麻魔芋种植区，原料供应充足，人力成本低，交通便利，气候适宜，对产品成本控制、市场流通非常有保障。

  3、技术保障。天麻魔芋生产加工技术简单，周期短效益高，建设工厂不仅处理量大而且成本低，为使大量天麻魔芋生产管理加工有序进行，该扶贫车间将其举足轻重的作用。

  通过该项目的实施，将在当地形成示范引领效应，是当前脱贫攻坚的需要，也是实现当地长远发展的最终目标。该项目的建设具有可行性。

  该项目总投资4300万元，其中，中央财政脱贫攻坚补短板综合财力补助资金1000万元，企业投资3300万元。

  项目由碗厂镇人民政府严格按照相关程序组织实施，中央财政脱贫攻坚补短板综合财力补助资产金额的投入“两通一平”基础设施建成后纳入国有资产管理，由碗厂镇人民政府与镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司签订合作协议，合作期限为18年，合作期限内有其它问题的双方协商解决，合作期限到期后由公司免费使用；按投入财政资金每年6%的租金租赁给镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司自建厂房开展天麻魔芋生产加工、经营及管理，为当地老百姓提供就业岗位，稳定提高收入，助力脱贫。

  项目资产租赁收益由碗厂镇人民政府统一监管，项目投产一年后开始收取租金，每年租金的20%（最高10万元）作为村集体经济，80%该项目收益优先用于碗厂镇2016年以来新识别而未享受过产业覆盖的建档立卡贫困户和原项目受益建档立卡贫困户，剩余部份用于碗厂镇建档立卡贫困户2293户10783人中收入较低的贫困农户和产业基础设施建设。

  1、成立领导机构。成立该项目建设实施领导小组，由镇人民政府镇长朱军任组长，分管扶贫的领导、分管农业的领导及茂竹社区挂村领导任副组长，成员有镇扶贫办主任、镇财政所长、茂竹社区党总支部书记。领导组下设办公室在镇扶贫办，由扶贫办主任兼任办公室主任，负责日常事务工作。项目实施全过程服从领导小组的绝对领导。

  2、项目资金专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行，实行乡镇报账制，不挤占、挪用、贪污财政扶贫资金。项目物资采购由碗厂镇人民政府组成询价工作小组进行询价采购。

  3、做好项目资料的收集、整理、归档，以及有关文件、信息和材料的起草、打印和报送工作。负责项目的检查验收、竣工审计等有关工作。

  项目由碗厂镇人民政府严格按照相关程序组织实施，项目实施过程中和项目运营劳务用工必须优先使用建档立卡贫困户；项目建成投入正常运营后，中央财政脱贫攻坚补短板综合财力补助资产金额的投入“两通一平”基础设施的维修维护、更新由镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司负责，费用由镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司承担；对镇雄县黑颈鹤生物科技开发有限责任公司的生产加工、经营、财务由碗厂镇人民政府进行监管，确保项目资金安全。

  严格按照《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县统筹整合使用财政涉农资金报账制管理办法（试行）等三个文件的通知》（镇政办发〔2017〕106号）要求，严格项目管理、严格资金拨付。由项目领导小组监督实施管理，遵照“专款专用、厉行节约”的原则，严禁产业扶贫资金用于项目建设以外的支出。由镇纪委牵头，协调财政所、扶贫办等部门对资金运作情况进行监督，由碗厂镇人民政府指导茂竹社区落实，确保资金使用安全。

  该项目的建设符合我县扶贫政策，通过技术培养和训练后，可让安置区内的劳动力能熟练掌握魔芋生产技术并就地就近务工，同时又能轻松实现一人带多人的帮带模式带动本村在家贫困富余劳动力就地就近就业。

  从事魔芋生产加工，技术易学易会，投资所需成本小，风险性低，加工方式灵活。通过购置设备并进行技术培养和训练，以学习技能为基本，以促进就业以目标，通过培训学习技能，帮助她们依靠技能脱贫致富，即可提升贫困群众的技术水平，又可促使在家且不能外出务工部分贫困群众就近就地就业，增收致富，推进农村贫困群众就业进程，进而促使她们转变加工生活方式，养成良好的健康文明卫生习惯。

  该项目指导思想明确，规划布局适应镇情，技术措施保障，适应市场需求,资金管理及使用明确具体，有着非常强的针对性和可操作性，项目切实可行，扶贫效益、社会效益、经济效益、生态效益显著。

  项目建成后，一是每年加工天麻、魔芋3000吨以上，年出售的收益可达3000万元以上，年净利润可达900万元以上；二是有效解决了镇区建档立卡户劳动力200人就地就近务工，按每月工资3000元，年务工收入达36000元；三是碗厂镇人民政府按投入财政资金每年6%收取租金，每年租金为60万元。为脱贫攻坚贫困户稳定脱贫提供了强有力的支撑。

  魔芋生产在室内加工，在环境保护方面，主要是污水沉淀处理，无其他污染，环保是完全可行的，方案的实施必将推进全村就业扶贫产业快速稳定发展，促进贫困农户增产增收，加快贫穷的地方经济发展。

  该项目的实施符合镇雄县碗厂镇特色农业产业高质量发展需求，项目方案符合实际，切实可行。