“一号文件”再次强调粮食安全 农产品期货的机会到了吗？

  重点工作的意见》正式对外发布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。

  中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健在2月14日国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上强调，守底线就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线；并表示今年中央一号文件强调抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科学技术和装备支撑，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

  受访专家觉得，在全方面推进、加快农业农村现代化建设的过程中，期货市场品种也不断丰富，并拓展了“保险+期货”产品，逐步加深在“三农”领域的广度和深度。2023年中央一号文件发布后，玉米、生猪等多个期货品种有望受益。

  在今年中央一号文件中，粮食安全再次成为被重点提及的内容，《证券日报》记者在通读全文后发现，粮食安全共被提及5次。

  为什么粮食安全问题这么重要？唐仁健在解读今年中央一号文件时表示，保障粮食和重要稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。2022年，我国粮食生产实现逆境夺丰收，全年粮食总产量达到13731亿斤，14亿多中国人的饭碗端得更稳、更好、更牢，为稳预期、稳物价、稳信心提供了重要支撑。

  粮食安全是“国之大者”。今年的中央一号文件将“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”放在首位，强调确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基的具体办法，即强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。

  广州市万隆咨询顾问有限公司首席研究员吴啟宏对《日报》记者说：“‘藏粮于地、藏粮于技’的核心是技术，只有提升技术，才能提升产量，提升农民收入。在国际大环境日趋复杂的背景下，保证我国粮食安全，守好‘三农’基本盘，将饭碗牢牢端在自己手中，是当前农业政策的核心。”

  从市场价格看，截至目前，粮食作物相关品种价格运行平稳。期货市场方面，截至15:00收盘，大商所5月交货的玉米期货主力合约涨0.92%，收于2853元/吨。小麦现货方面，汇易网信息数据显示，截至2月14日，小麦全国均价为3192.78元/吨，与前两日相比略有下降。

  新湖期货最新研报表示，玉米期货价格与国际地理政治学因素具有一定关联，目前种植成本底部支撑明显。且随着今年中央一号文件的发布，或将提振玉米期货盘面，一号文件中也提到“实施玉米单产提升工程”，需关注今年转基因玉米种植销售进展，后续增储传闻或对玉米阶段性价格及市场情绪形成较强支撑。

  千海金金融研究所最新研报表示，受多重因素影响全球粮价或将飙升，粮食安全或迎来更大挑战。今年中央一号文件提出深入实施种业振兴行动等，在中央格外的重视粮食安全背景下，政策持续加码的种业振兴、农业现代化或成投资主线。

  今年中央一号文件在统筹做好粮食和重要农产品调控部分提出，加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。

  南华研究院农产品研究总监边舒扬对《证券日报》记者表示，今年中央一号文件提出强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，是建立在期货的价格发现功能之上，通过对未来生猪价格的发现，从而把握整体生猪的供需关系，能更平稳地调控产能，降低对市场主体的价格波动风险。

  据农业农村部最新多个方面数据显示，2022年四季度末能繁母猪存栏量为4390万头，环比增加0.6%，同比增加1.4%，相当于正常保有量的107%，产能大幅度的增加，处于黄域。

  业内人士表示，提高能繁母猪的年生产能力，是降低生产所带来的成本的根本措施。生猪养殖形势“短期看仔猪、长期看母猪”。能繁母猪存栏稳中有升，显示今年生猪养殖市场总体有一定保障。

  截至2月14日收盘，生猪期货主力合约价格较上周同期上涨2430元/吨。受到消息面预期的提振，资金也显著流入了生猪期货，文华财经多个方面数据显示，仅2月13日生猪期货主力合约日内获得3.64亿元资金流入，成为当日商品期货市场获得资金流入量最大的商品。

  大连商品交易所多个方面数据显示，2022年我国生猪期货总成交量达827.93万手，日均持仓量9.64万手，交割667手。已有3000余家产业客户参与生猪期货交易，覆盖11个省(自治区)。

  据不完全统计统计，2022年不论是生猪养殖企业，如牧原股份、天邦股份、温氏股份，还是肉制品加工公司，如金字火腿、双汇发展、龙大美食等，纷纷加入生猪期货的“套保大军”，利用期货市场锁定生产收益或减少价格波动。

  边舒扬表示，自生猪期货上市以来，慢慢的变多产业链的相关实体公司参与到生猪期货套期保值的项目中来，平抑了生猪现货价格剧烈波动对养殖户产生的巨大风险，稳定了市场结构，同时生猪期货的价格发现功能也使得生产者在做出生产决策时所获取的信息将得以丰富，相关政府机构也能准确地了解把握生猪市场供求关系的变化趋势，从而制定出更为合理的调控政策，助力生猪产能调控。

  光大期货表示，短期生猪市场还在消化政策对价格的影响，中期猪价将呈现底部上行的走势。并且受收储预期影响，养殖户看涨未来猪价，近期出栏缩量，某些特定的程度上减轻了市场的供应压力，支撑猪价走势。