农业农村部首次明确33种家养畜禽种类狗和蛙类不在其中

  中国经济周刊-经济网讯 据农业农村部网站消息，5月29日，农业农村部发布了重要的公告，公布了经国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》（以下简称《目录》）。

  《目录》首次明确了家养畜禽种类33种，包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系。其中，传统畜禽17种，分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑；特种畜禽16种，分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂（非食用）、银狐（非食用）、北极狐（非食用）、貉（非食用）。《目录》属于畜禽养殖的正面清单，列入《目录》的，按照《中华人民共和国畜牧法》管理。

  《目录》制定坚持依法、科学、公开。按照《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和畜牧法有关法律法规，农业农村部以两次全国性畜禽遗传资源调查成果为基础，快速推进《目录》制定工作，先后征求了36个中央和国家机关、各省级人民政府以及科研院所、高等院校、产业界专家学者意见，并向社会公开征求意见，经过多轮修改和科学论证，正式向社会公布《目录》。

  《目录》所列畜禽遗传资源是城镇和乡村居民重要农畜产品供给的大多数来自。2019年，我国肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到7649万吨、3309万吨、3201万吨，肉类及禽蛋总产量连年位居世界第一。改革开放40年来，畜牧业发展步入快车道，总产值近3万亿元，成为农业农村经济的重要支柱产业，为满足日渐增长的畜禽产品消费需求，提高人民群众生活水平作出了重要贡献。

  《目录》的制定和实施，对于贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国人大常委会决定和畜牧法规定，保障人民群众生命健康安全具备极其重大意义；对于精准把握畜禽范围，规范畜牧业监督管理工作，正确地处理好资源保护利用与产业高质量发展的关系，促进畜禽养殖业健康发展和农牧民持续增收具有现实意义。

  农业农村部要求各级农业农村部门要以《目录》公布为契机，抓紧组织学习贯彻，积极开展宣传解读，加强畜禽遗传资源保护利用和品种创新，规范畜禽生产经营管理，强化技术指导和服务，严格种畜禽及动物卫生监督，加快畜禽种业和畜牧业高水平质量的发展，确保畜禽产品供给和质量安全。

  农业农村部负责人在回答狗是大家熟悉的家养动物，为什么这次没有列入《目录》？ 问题时表示，《目录》向社会公开征求意见期间，有关狗是否列入《目录》的意见中，大多数赞成狗不列入《目录》。狗的驯化历史悠远长久，过去主要是看家护院与狩猎放牧；现在狗的用途更加多样化，体现为宠物陪伴、搜救警用、陪护导盲等功能，与人类的关系更加密切。联合国粮农组织统计的家畜家禽中没有狗，国际上普遍不按畜禽管理，如韩国《畜产法》所列畜禽也不包括狗。还应看到，随时代进步，人们的文明理念和饮食上的习惯在一直在变化，一些关于狗的传统习俗也会发生改变。《目录》属于正面清单，列入的畜禽按照《畜牧法》管理，狗虽没有列入《目录》,但也不属于野生动物，并不代表不能养。对于狗的管理，有关部门和地方已有了一些经验和做法，出台了限养、登记、强制免疫等制度规定。今后各地可结合本地实际，在听取各方意见基础上，加强完善相关制度，实现规范管理。 （编辑：王新景）